為幫助大家更好的了解《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》(HJ1033-2019)的編制思路、主要內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn),相關(guān)技術(shù)專家對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
問
規(guī)范的適用范圍有哪些?
答:
本規(guī)范適用于開展一般工業(yè)固體廢物貯存、處置以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置經(jīng)營性活動(dòng)的排污單位,主要包括國民經(jīng)濟(jì)類別“N772環(huán)境治理業(yè)”中“7723 固體廢物治理”和“7724 危險(xiǎn)廢物治理”行業(yè)類別。
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中:
①執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484)的焚燒處置設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》;
②執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》(HJ 847);
③執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)的一般工業(yè)固體廢物焚燒處置設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》;
④執(zhí)行《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31573)及其他無機(jī)化學(xué)工業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無機(jī)化學(xué)工業(yè)》;
⑤執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)》(HJ 853);
⑥執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》(HJ 953);
⑦廢礦物油加工適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》;
⑧標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的其他生產(chǎn)設(shè)施和排放口,參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ 942)執(zhí)行。
從工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物中提煉金屬的排污單位,屬于黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)或有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
問
企業(yè)自行配套建設(shè)的固廢/危廢處置設(shè)施如何領(lǐng)證?
答:
固體廢物/危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建固廢/危廢利用處置設(shè)施的,其主行業(yè)技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定固體廢物相關(guān)內(nèi)容的,按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行,不要求根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)許可證。
問
答:
根據(jù)即將發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,納入本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的經(jīng)營性的危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處理、處置(不含焚燒發(fā)電),經(jīng)營性的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置(不含焚燒發(fā)電),均實(shí)施重點(diǎn)管理。
問
如何識別主要排放口?
答:
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中,采用熔融技術(shù)、熱脫附技術(shù)處置危險(xiǎn)廢物的廢氣排放口,以及鉻渣干法解毒對應(yīng)的廢氣排放口為主要排放口,許可主要污染物的年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口。
問
許可排放濃度限值執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
答:
排污許可證是針對具體排放口按執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)許可排放濃度。本標(biāo)準(zhǔn)分別給出了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置,危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)利用,危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)處置、醫(yī)療廢物處置排污單位的廢氣、廢水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對于因有適用的具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等而不適用所列出標(biāo)準(zhǔn)的,可參考項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)確定污染因子應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。地方有更嚴(yán)格要求的,從其規(guī)定。
問
如何確定廢氣、廢水污染物控制因子?
答:
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質(zhì)不確定,本標(biāo)準(zhǔn)僅寫明需控制的常規(guī)指標(biāo),其他污染控制因子根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批、審核意見等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及固體廢物特性,從執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中選取。
問
總量控制文件包括哪些內(nèi)容和形式?
答:
總量控制指標(biāo)文件具體形式包括地方政府或環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標(biāo)、環(huán)評批復(fù)時(shí)的總量控制指標(biāo)(取得的總量指標(biāo)函,而非環(huán)評及環(huán)評批復(fù)文件)、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標(biāo)、通過排污權(quán)有償使用和交易確定的總量控制指